В ближайшее время Госдума рассмотрит важный для экологической общественности документ – о внесении изменений в закон «Об экологической экспертизе».
Законопроект содержит две основных новеллы. Проводить экологическую экспертизу (как государственную, так и общественную) разрешат только аттестованным специалистам. Общественную экологическую экспертизу (ОЭЭ) запретят проводить лицам, включенным в реестр иноагентов, и лицам без гражданства.
«КОМПАС» поговорил с одним из авторов законопроекта — депутатом Госдумы Максимом Ивановым и попросил его рассказать подробности. Иванов пояснил, что цель аттестации — повышение качества общественной экологической экспертизы.
Сейчас эксперт ОЭЭ не обязан иметь научные или практические познания в вопросах, которые рассматриваются в рамках экспертизы. То есть право давать заключение по сложнейшим проектам имеет любой человек, даже абсолютно не разбирающийся в вопросах экологии. Есть риск, что выводы будут необъективными, необоснованными. Законопроект этот риск митигирует.
Стать общественным экспертом в России, по-прежнему, сможет каждый (за исключением иностранцев и иноагентов), но при условии прохождения аттестации в Росприроднадзоре.
«Это абсолютно справедливо и логично. Так же, как, например, сдача экзамена на водительские права в профильной государственной структуре – в ГИБДД», — резюмирует Максим Иванов.
Говоря о запрете на участие в экспертизе иностранцев и иноагентов, он поясняет, что таким способом государство защищается от утечек важной информации.
«Помните такой фильм «Ошибка резидента»? Там у иностранного шпиона было задание на территории Советского Союза – взять пробы земли и воды и по анализам выяснить, строится ли рядом стратегическое предприятие. При проведении экспертизы специалисты часто получают доступ к информации, которая может быть использована недружественными странами. Мы должны это контролировать. Особенно в ситуации противостояния с Западом», — сказал Иванов.
Этим же объясняется еще один пункт законопроекта, согласно которому руководитель и привлекаемые для проведения ОЭЭ специалисты, не вправе передавать документацию, подлежащую экологической экспертизе, третьим лицам. Это положение лишь уточняет нормы действующего законодательства, которое обязывает экспертов обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов, представленных на ОЭЭ.
Кроме того, заключение государственной экоэкспертизы должно быть одобрено не менее чем двумя третями списочного состава экспертной комиссии. В настоящее время для одобрения достаточно квалифицированного большинства. Если сейчас ОЭЭ проводятся общественными организациями, по после принятия законопроекта этим займутся некоммерческие организации.
Законопроект содержит две основных новеллы. Проводить экологическую экспертизу (как государственную, так и общественную) разрешат только аттестованным специалистам. Общественную экологическую экспертизу (ОЭЭ) запретят проводить лицам, включенным в реестр иноагентов, и лицам без гражданства.
«КОМПАС» поговорил с одним из авторов законопроекта — депутатом Госдумы Максимом Ивановым и попросил его рассказать подробности. Иванов пояснил, что цель аттестации — повышение качества общественной экологической экспертизы.
Сейчас эксперт ОЭЭ не обязан иметь научные или практические познания в вопросах, которые рассматриваются в рамках экспертизы. То есть право давать заключение по сложнейшим проектам имеет любой человек, даже абсолютно не разбирающийся в вопросах экологии. Есть риск, что выводы будут необъективными, необоснованными. Законопроект этот риск митигирует.
Стать общественным экспертом в России, по-прежнему, сможет каждый (за исключением иностранцев и иноагентов), но при условии прохождения аттестации в Росприроднадзоре.
«Это абсолютно справедливо и логично. Так же, как, например, сдача экзамена на водительские права в профильной государственной структуре – в ГИБДД», — резюмирует Максим Иванов.
Говоря о запрете на участие в экспертизе иностранцев и иноагентов, он поясняет, что таким способом государство защищается от утечек важной информации.
«Помните такой фильм «Ошибка резидента»? Там у иностранного шпиона было задание на территории Советского Союза – взять пробы земли и воды и по анализам выяснить, строится ли рядом стратегическое предприятие. При проведении экспертизы специалисты часто получают доступ к информации, которая может быть использована недружественными странами. Мы должны это контролировать. Особенно в ситуации противостояния с Западом», — сказал Иванов.
Этим же объясняется еще один пункт законопроекта, согласно которому руководитель и привлекаемые для проведения ОЭЭ специалисты, не вправе передавать документацию, подлежащую экологической экспертизе, третьим лицам. Это положение лишь уточняет нормы действующего законодательства, которое обязывает экспертов обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов, представленных на ОЭЭ.
Кроме того, заключение государственной экоэкспертизы должно быть одобрено не менее чем двумя третями списочного состава экспертной комиссии. В настоящее время для одобрения достаточно квалифицированного большинства. Если сейчас ОЭЭ проводятся общественными организациями, по после принятия законопроекта этим займутся некоммерческие организации.