В рамках национального проекта «Экологическое благополучие» установлены целевые показатели по расширенной ответственности производителя: сортировка 100% твердых коммунальных отходов к 2030 году, снижение захоронения отходов до 50% и вовлечение в оборот 25% отходов в качестве вторичных ресурсов. Достижение этих показателей требует большой работы по созданию новых перерабатывающих мощностей, обеспечивающих глубокую утилизацию.
Закон о расширенной ответственности производителя обеспечивает наиболее эффективный механизм повышения экологичности выпускаемой на рынок продукции – экономическое дестимулирование выпуска сложноперерабатываемых и неперерабатываемых товаров и упаковки, и экономическое стимулирование выпуска продуктов и упаковки с содержанием вторичных материалов. Введение дифференцированных ставок (за счет коэффициентов) стимулирует производство не только качественных, но и легко перерабатываемых товаров и их упаковки
Но сегодняшние низкие ставки экологического сбора нивелируют эти механизмы, позволяя продолжать бизнес-процессы без экологизации.
С 2025 года вступили в силу новые нормативы утилизации упаковки, увеличившись с 10%-45% в зависимости от материала упаковки, до 55% для всех видов упаковки. В соответствии с законом, производители обязаны исполнять ответственность в рамках РОП. Сделать это они могут самостоятельно, утилизируя отходы на своих подтвержденных мощностях, либо заказать услугу у проверенных утилизаторов из реестра РЭО, либо уплатить экосбор.
Ставки экосбора, которые не пересматривались с 2015 года, в 2025 году выросли на 15%. В 2026 году рост составит 8% по отношению к 2025 году, а в 2027 году — 4% по отношению к 2026 году. Конечно, в текущих условиях этого недостаточно, эффективная реализация РОП требует дальнейшего совершенствования механизмов регулирования.
Основные препятствия экономике полного цикла - низкие ставки экологического сбора РОП и дорогая логистика. В свою очередь, растущая стоимость процесса переработки также делает его менее рентабельным. Дополнительную сложность создает увеличение доли трудноперерабатываемой упаковки на рынке, что требует внедрения более сложных и дорогостоящих технологий утилизации. Текущая себестоимость переработки и производства вторичного сырья значительно превышает рыночные цены на реализацию готовой продукции в виде вторичного сырья.
Между тем, национальный проект «Экологическое благополучие» требует возвратить в хозяйственный оборот не менее 25% отходов уже в 2027 году. Для достижения указанных целей необходимо усовершенствовать и привести законодательство о РОП в соответствие с современными экологическими и экономическими требованиями, обеспечив прозрачность условий переработки, стимулирование бизнеса по утилизации отходов и развитие использования вторичных ресурсов в экономике.
Закон о расширенной ответственности производителя обеспечивает наиболее эффективный механизм повышения экологичности выпускаемой на рынок продукции – экономическое дестимулирование выпуска сложноперерабатываемых и неперерабатываемых товаров и упаковки, и экономическое стимулирование выпуска продуктов и упаковки с содержанием вторичных материалов. Введение дифференцированных ставок (за счет коэффициентов) стимулирует производство не только качественных, но и легко перерабатываемых товаров и их упаковки
Но сегодняшние низкие ставки экологического сбора нивелируют эти механизмы, позволяя продолжать бизнес-процессы без экологизации.
С 2025 года вступили в силу новые нормативы утилизации упаковки, увеличившись с 10%-45% в зависимости от материала упаковки, до 55% для всех видов упаковки. В соответствии с законом, производители обязаны исполнять ответственность в рамках РОП. Сделать это они могут самостоятельно, утилизируя отходы на своих подтвержденных мощностях, либо заказать услугу у проверенных утилизаторов из реестра РЭО, либо уплатить экосбор.
Ставки экосбора, которые не пересматривались с 2015 года, в 2025 году выросли на 15%. В 2026 году рост составит 8% по отношению к 2025 году, а в 2027 году — 4% по отношению к 2026 году. Конечно, в текущих условиях этого недостаточно, эффективная реализация РОП требует дальнейшего совершенствования механизмов регулирования.
Основные препятствия экономике полного цикла - низкие ставки экологического сбора РОП и дорогая логистика. В свою очередь, растущая стоимость процесса переработки также делает его менее рентабельным. Дополнительную сложность создает увеличение доли трудноперерабатываемой упаковки на рынке, что требует внедрения более сложных и дорогостоящих технологий утилизации. Текущая себестоимость переработки и производства вторичного сырья значительно превышает рыночные цены на реализацию готовой продукции в виде вторичного сырья.
Между тем, национальный проект «Экологическое благополучие» требует возвратить в хозяйственный оборот не менее 25% отходов уже в 2027 году. Для достижения указанных целей необходимо усовершенствовать и привести законодательство о РОП в соответствие с современными экологическими и экономическими требованиями, обеспечив прозрачность условий переработки, стимулирование бизнеса по утилизации отходов и развитие использования вторичных ресурсов в экономике.