Глава научного совета РАН по глобальным экологическим проблемам Степан Калмыков об идеальной модели взаимодействия людей с озером Байкал
Несмотря на#nbsp;то, что промышленная деятельность в#nbsp;центральной экологической зоне байкальской природной территории запрещена, ученые фиксируют ухудшение состояния озера Байкал по#nbsp;отдельным параметрам (санитарно-микробиологическая обстановка в#nbsp;прибрежных водах, разрушение береговой полосы на#nbsp;побережье, оползни, пожары и#nbsp;т.#nbsp;д.). В#nbsp;чем#nbsp;же дело? Дело в#nbsp;том, что санитарно-биологическую обстановку изменяют не#nbsp;промышленные объекты, ее#nbsp;изменяют, к#nbsp;примеру, выгребные ямы частных домохозяйств. Добавьте к#nbsp;этому дикий туризм, и#nbsp;станет ясно, почему в#nbsp;Байкале становится все больше кишечной палочки.
То#nbsp;же#nbsp;самое касается и#nbsp;пожаров. Пожары всегда возникали в#nbsp;природе с#nbsp;определенной периодичностью еще до#nbsp;существования человека, а#nbsp;учащаются они, потому что туристы жгут костры, местные ходят заготавливать черемшу, «черные лесорубы» пытаются скрыть следы своей деятельности.
Для снижения нагрузки на#nbsp;озеро запретить промышленное освоение прибрежной территории недостаточно, требуется еще правильное отношение населения к#nbsp;природным богатствам. Нужны очистные сооружения, необходимо регулировать поток туристов. Это при условии, что мы#nbsp;не#nbsp;рассматриваем радикальный вариант расселения жителей с#nbsp;берегов Байкала. Кстати, во#nbsp;многих странах поступили#nbsp;бы именно так.
Рецепт создания идеальной модели взаимодействия людей с#nbsp;озером Байкал кроется, как мне кажется, в#nbsp;наборе специальных законодательных актов, обладающих одновременно двумя, на#nbsp;первый взгляд, противоречивыми характеристиками. Они должны быть, с#nbsp;одной стороны, непоколебимыми, обязательными к#nbsp;исполнению и#nbsp;постоянными, а, с#nbsp;другой стороны, иметь надежный механизм коррекции, подразумевающий априори тот факт, что законы пишут люди, которые могли что-то не#nbsp;учесть.
Понятно, что столь парадоксальную задачу можно решить лишь за#nbsp;счет публичности и#nbsp;широкого обсуждения всего байкальского законодательства. Однако здесь хочется предостеречь от#nbsp;явного популизма: при всем уважении к#nbsp;разного рода общественникам мнение профессионального экспертного сообщества должно быть превыше всего. Правда это, в#nbsp;свою очередь, накладывает и#nbsp;обязательства сообщества отвечать за#nbsp;свое экспертное мнение, в#nbsp;том числе и#nbsp;карьерой. Мне кажется, что именно вот такая «живая балансировка» позволит сохранить озеро Байкал при условии развития рекреационной экономики на#nbsp;нем.
Сейчас в#nbsp;Госдуме обсуждается законопроект о#nbsp;необходимости создания селезащитных и#nbsp;гидротехнических сооружений, противопожарных разрывов, расширения кладбищ, реконструкции дорог и#nbsp;строительства канализационных сооружений. Все это потребует вырубки лесных насаждений на#nbsp;отдельных участках, поэтому законопроект наделал немало шума.
Отмечу, что в#nbsp;свое время закон, запрещающий рубки на#nbsp;Байкале, написала инициативная группа людей, а#nbsp;обсуждение изменений ведется так яростно, будто мы#nbsp;отменяем законы Божьи. И#nbsp;никто даже не#nbsp;думает, что люди, написавшие закон, могли просто ошибиться. Да, из#nbsp;благих побуждений, но#nbsp;ошибиться.
Мне кажется, это еще одна история о#nbsp;том, как, желая защитить Байкал, можно «переусердствовать». Когда федеральный экологический оператор «Росатома» начал строить очистные сооружения, чтобы убрать воду из#nbsp;карт-накопителей Байкальска, стало ясно, что 3#nbsp;км трубы для передачи воды проложить невозможно. Труба должна лежать по#nbsp;прямой, а#nbsp;вырубка нескольких десятков деревьев, лежащих у#nbsp;нее на#nbsp;пути, пойдет вразрез с#nbsp;законодательством.
Построить очистные сооружения невозможно, поскольку для очистки необходимы отстойники, а#nbsp;это площадь нескольких футбольных полей. И#nbsp;где, простите, эту площадь взять?
Получается, что исполнить законодательство можно либо расселив всех людей с#nbsp;берегов Байкала, либо заставив их#nbsp;жить на#nbsp;берегах Байкала как в#nbsp;средневековье: без дорог, мусорок, элементарных удобств.
Мне кажется, что инициатива о#nbsp;внесении изменений в#nbsp;закон просто необходима, другое дело, что контроль за#nbsp;тем, кто и#nbsp;как пользуется этими изменениями, должен быть строжайшим и#nbsp;максимально открытым.