Председатель Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, попечитель фонда «Компас» Дмитрий Кобылкин представил результаты работы VIII созыва Государственной Думы и подвёл итоги реализации экологического направления Народной программы за последние пять лет.
За это время Комитет рассмотрел 191 законопроект. Значительную часть инициатив подготовили непосредственно депутаты: 41% принятых законов были внесены парламентариями, а депутатские поправки составили около 90% изменений, подготовленных ко второму чтению законопроектов.
Одним из главных направлений работы стал парламентский контроль за реализацией национального проекта «Экология» и нового национального проекта «Экологическое благополучие». Такой формат позволил оценивать ситуацию непосредственно в регионах, оперативно выявлять проблемные объекты и совместно с Правительством Российской Федерации корректировать механизмы реализации экологических программ.
«Экология — это важное направление для людей, Президента и страны. Мы впервые запустили масштабный парламентский контроль, который позволил не только оценивать реализацию экологических программ, но и оперативно реагировать на проблемы в регионах», — отметил Дмитрий Кобылкин.
При участии общественного контроля за пять лет было ликвидировано более 250 несанкционированных свалок и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда. В регионах установили свыше 300 тысяч современных контейнеров для сбора отходов, а также расчистили более 600 километров русел рек и других водных объектов.
Отдельное внимание уделялось совершенствованию системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами. По словам Дмитрия Кобылкина, регионы продвигаются в реализации реформы разными темпами, поскольку крупные агломерации и удалённые населённые пункты требуют разных подходов. Задача федерального законодательства — создать условия, которые позволят субъектам учитывать территориальные особенности и развивать необходимую инфраструктуру.
Следующим этапом реформы должно стать более активное вовлечение вторичного сырья в хозяйственный оборот. Для этого необходимы экономические стимулы, развитие рынка переработки и расширение использования вторичных материалов при производстве товаров и оборудования. В частности, вторичный пластик может применяться при изготовлении контейнеров для отходов, труб и другой непищевой продукции.
Существенных результатов удалось добиться и в сфере защиты лесов. Благодаря обновлению технического оснащения лесных служб, закупке специализированной техники и совершенствованию системы обнаружения возгораний количество лесных пожаров сократилось почти вдвое по сравнению с 2021 годом. В экологических и лесовосстановительных акциях приняли участие около 20 тысяч активистов.
Одним из наиболее сложных направлений стала защита озера Байкал. Законодательные инициативы обсуждались более трёх лет с участием учёных, представителей регионов, общественных организаций и экспертного сообщества.
Для рассмотрения вопросов развития Байкальской природной территории создана правительственная комиссия. При этом любые решения должны приниматься с обязательным участием Российской академии наук и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Особое значение в работе Комитета имела модернизация очистных сооружений на Волге и Байкале. По итогам парламентского контроля в Правительстве России были созданы специальные механизмы координации, позволяющие пересматривать неэффективные проекты, уточнять технические задания и добиваться более качественной реализации природоохранных мероприятий.
«Волга — это особая экологическая система. На её территории живёт значительная часть населения страны. Наша задача — сделать очистные сооружения качественно, чтобы они работали следующие десятилетия и помогали сохранить реку для будущих поколений», — подчеркнул Дмитрий Кобылкин.
В числе важных направлений также оказались регулирование добычи россыпного золота, развитие особо охраняемых природных территорий и сохранение редких видов животных. При подготовке законодательных решений, связанных с золотодобычей, рассматривается возможность создания обязательных фондов для последующей рекультивации земель. Такой механизм должен повысить ответственность предприятий и не допустить работы недобросовестных компаний, деятельность которых может привести к загрязнению рек и уничтожению мест нереста рыбы.
Продолжает расти популярность экологического туризма. Количество посещений особо охраняемых природных территорий увеличилось с 6 миллионов до более чем 20 миллионов в год. Развитие этого направления позволяет знакомить семьи и детей с природным наследием России, однако требует создания инфраструктуры, которая поможет снизить антропогенную нагрузку на заповедные территории.
Особое место в экологической работе занимает поддержка детских инициатив. Дмитрий Кобылкин отметил Всероссийский Детский экологический форум — проект фонда «Компас» и Правительства Челябинской области.
Сегодня в Форуме участвуют команды из всех субъектов Российской Федерации. Школьники вместе с педагогами и наставниками разрабатывают проекты по сохранению природы, защите редких видов животных, развитию экологического просвещения и внедрению современных природоохранных технологий. Лучшие инициативы получают поддержку и реализуются в регионах.
По словам Дмитрия Кобылкина, растущее число участников и высокий уровень детских проектов показывают, что экологическая повестка будет развиваться и в дальнейшем.
«Я вижу этих детей. Я вижу, что их становится всё больше и больше и у них хорошие учителя-наставники. Невозможно будет всё это закрыть или закрыть на это глаза, потому что огромное количество людей уже вовлечено в экологические проекты», — отметил Дмитрий Кобылкин.
Председатель Комитета также подчеркнул, что именно участники Детского экологического форума способны предлагать новые, нестандартные форматы экологической деятельности. Отвечая на предложение организовать экологические спортивные состязания, он предложил представить эту задачу школьникам на площадке Форума, выразив уверенность, что дети смогут разработать множество интересных мероприятий.
В следующие пять лет ключевыми задачами останутся увеличение доли переработки отходов, развитие экономики замкнутого цикла, восстановление лесов, очистка водоёмов и сохранение природных территорий. При этом парламентский контроль продолжит играть важную роль в оценке эффективности государственных программ и исполнении поручений Президента Российской Федерации.
По словам Дмитрия Кобылкина, решения в экологической сфере редко бывают простыми, поскольку требуют поиска баланса между развитием территорий, интересами людей и необходимостью сохранить природные ресурсы. Главным принципом этой работы должно оставаться научное обоснование каждого решения и ответственность перед будущими поколениями.
За это время Комитет рассмотрел 191 законопроект. Значительную часть инициатив подготовили непосредственно депутаты: 41% принятых законов были внесены парламентариями, а депутатские поправки составили около 90% изменений, подготовленных ко второму чтению законопроектов.
Одним из главных направлений работы стал парламентский контроль за реализацией национального проекта «Экология» и нового национального проекта «Экологическое благополучие». Такой формат позволил оценивать ситуацию непосредственно в регионах, оперативно выявлять проблемные объекты и совместно с Правительством Российской Федерации корректировать механизмы реализации экологических программ.
«Экология — это важное направление для людей, Президента и страны. Мы впервые запустили масштабный парламентский контроль, который позволил не только оценивать реализацию экологических программ, но и оперативно реагировать на проблемы в регионах», — отметил Дмитрий Кобылкин.
При участии общественного контроля за пять лет было ликвидировано более 250 несанкционированных свалок и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда. В регионах установили свыше 300 тысяч современных контейнеров для сбора отходов, а также расчистили более 600 километров русел рек и других водных объектов.
Отдельное внимание уделялось совершенствованию системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами. По словам Дмитрия Кобылкина, регионы продвигаются в реализации реформы разными темпами, поскольку крупные агломерации и удалённые населённые пункты требуют разных подходов. Задача федерального законодательства — создать условия, которые позволят субъектам учитывать территориальные особенности и развивать необходимую инфраструктуру.
Следующим этапом реформы должно стать более активное вовлечение вторичного сырья в хозяйственный оборот. Для этого необходимы экономические стимулы, развитие рынка переработки и расширение использования вторичных материалов при производстве товаров и оборудования. В частности, вторичный пластик может применяться при изготовлении контейнеров для отходов, труб и другой непищевой продукции.
Существенных результатов удалось добиться и в сфере защиты лесов. Благодаря обновлению технического оснащения лесных служб, закупке специализированной техники и совершенствованию системы обнаружения возгораний количество лесных пожаров сократилось почти вдвое по сравнению с 2021 годом. В экологических и лесовосстановительных акциях приняли участие около 20 тысяч активистов.
Одним из наиболее сложных направлений стала защита озера Байкал. Законодательные инициативы обсуждались более трёх лет с участием учёных, представителей регионов, общественных организаций и экспертного сообщества.
Для рассмотрения вопросов развития Байкальской природной территории создана правительственная комиссия. При этом любые решения должны приниматься с обязательным участием Российской академии наук и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Особое значение в работе Комитета имела модернизация очистных сооружений на Волге и Байкале. По итогам парламентского контроля в Правительстве России были созданы специальные механизмы координации, позволяющие пересматривать неэффективные проекты, уточнять технические задания и добиваться более качественной реализации природоохранных мероприятий.
«Волга — это особая экологическая система. На её территории живёт значительная часть населения страны. Наша задача — сделать очистные сооружения качественно, чтобы они работали следующие десятилетия и помогали сохранить реку для будущих поколений», — подчеркнул Дмитрий Кобылкин.
В числе важных направлений также оказались регулирование добычи россыпного золота, развитие особо охраняемых природных территорий и сохранение редких видов животных. При подготовке законодательных решений, связанных с золотодобычей, рассматривается возможность создания обязательных фондов для последующей рекультивации земель. Такой механизм должен повысить ответственность предприятий и не допустить работы недобросовестных компаний, деятельность которых может привести к загрязнению рек и уничтожению мест нереста рыбы.
Продолжает расти популярность экологического туризма. Количество посещений особо охраняемых природных территорий увеличилось с 6 миллионов до более чем 20 миллионов в год. Развитие этого направления позволяет знакомить семьи и детей с природным наследием России, однако требует создания инфраструктуры, которая поможет снизить антропогенную нагрузку на заповедные территории.
Особое место в экологической работе занимает поддержка детских инициатив. Дмитрий Кобылкин отметил Всероссийский Детский экологический форум — проект фонда «Компас» и Правительства Челябинской области.
Сегодня в Форуме участвуют команды из всех субъектов Российской Федерации. Школьники вместе с педагогами и наставниками разрабатывают проекты по сохранению природы, защите редких видов животных, развитию экологического просвещения и внедрению современных природоохранных технологий. Лучшие инициативы получают поддержку и реализуются в регионах.
По словам Дмитрия Кобылкина, растущее число участников и высокий уровень детских проектов показывают, что экологическая повестка будет развиваться и в дальнейшем.
«Я вижу этих детей. Я вижу, что их становится всё больше и больше и у них хорошие учителя-наставники. Невозможно будет всё это закрыть или закрыть на это глаза, потому что огромное количество людей уже вовлечено в экологические проекты», — отметил Дмитрий Кобылкин.
Председатель Комитета также подчеркнул, что именно участники Детского экологического форума способны предлагать новые, нестандартные форматы экологической деятельности. Отвечая на предложение организовать экологические спортивные состязания, он предложил представить эту задачу школьникам на площадке Форума, выразив уверенность, что дети смогут разработать множество интересных мероприятий.
В следующие пять лет ключевыми задачами останутся увеличение доли переработки отходов, развитие экономики замкнутого цикла, восстановление лесов, очистка водоёмов и сохранение природных территорий. При этом парламентский контроль продолжит играть важную роль в оценке эффективности государственных программ и исполнении поручений Президента Российской Федерации.
По словам Дмитрия Кобылкина, решения в экологической сфере редко бывают простыми, поскольку требуют поиска баланса между развитием территорий, интересами людей и необходимостью сохранить природные ресурсы. Главным принципом этой работы должно оставаться научное обоснование каждого решения и ответственность перед будущими поколениями.