Новости

В Госдуме предложили создать единую систему мониторинга каспийского тюленя и повысить его природоохранный статус

Актуальное 2026
В Госдуме предложили создать единую систему мониторинга каспийского тюленя и повысить его природоохранный статус

В Государственной Думе состоялось заседание Рабочей группы Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды по выработке предложений по оздоровлению Каспийского бассейна. Участники обсудили повышение природоохранного статуса каспийского тюленя до первой категории редкости в Красной книге России, возможность его включения в перечень приоритетных объектов федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», а также создание единой межведомственной системы мониторинга популяции.

Ключевой темой заседания стало отсутствие единой и признаваемой всеми участниками оценки состояния популяции каспийского тюленя. Представленные данные различаются в зависимости от методики, периода и территории проведения исследований. При этом участники сошлись во мнении, что разрозненность научных наблюдений не должна становиться основанием для откладывания природоохранных решений.

«Цель нашей работы состоит в том, чтобы среагировать не тогда, когда проблема станет очевидной для всех, а заранее оценить риски и устранить факторы, которые могут привести к необратимым последствиям. Когда риск уже реализовался, устранять его значительно дороже, чем своевременно прогнозировать и предупреждать. Каспийский тюлень в данном случае является индикатором состояния всей экосистемы моря», — отметил Георгий Арапов, заместитель Председателя Комитета Госдумы по экологии.

Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Минприроды России Сергей Белянский рассказал о действующих механизмах сохранения редких видов и работе над национальной стратегией сохранения биоразнообразия.

По его словам, федеральный проект предусматривает работу с особо ценными представителями флоры и фауны, однако включение конкретного вида в число приоритетных объектов требует экспертного обоснования и прохождения установленной процедуры:

«Существует постановление Правительства Российской Федерации, которым определены особо ценные виды флоры и фауны. Эти виды включаются в соответствующую работу в рамках федерального проекта. Национальная стратегия сохранения биоразнообразия сейчас дорабатывается и должна пройти согласование с федеральными органами исполнительной власти. При этом в документах стратегического планирования необходимо закреплять понятные критерии редкости и программные меры в отношении видов, состояние которых вызывает обеспокоенность».

Участники предложили повторно рассмотреть положение Каспийского тюленя на площадке Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов Минприроды России. Для этого планируется собрать и систематизировать результаты исследований, проведённых после включения вида в Красную книгу Российской Федерации.

Советник руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов поддержал проведение комплексного анализа состояния популяции. Он отметил, что работа должна включать не только оценку численности животных, но и исследование причин, влияющих на воспроизводство вида, состояние мест обитания и периодические случаи массовой гибели:

«Каспийский тюлень занимает верхнее звено экосистемы Каспия. По состоянию этого вида можно оценивать состояние всей экосистемы моря. Поэтому необходимо не просто спорить о конкретной цифре численности, а провести общий анализ: что происходило с популяцией с момента её включения в Красную книгу, почему она не демонстрирует устойчивого восстановления и какие меры должны быть приняты. Эта работа должна иметь международное измерение и осуществляться в рамках обязательств по Тегеранской конвенции. Необходимо координировать исследования и природоохранные меры России, Казахстана, Азербайджана, Туркменистана и Ирана, а также постепенно гармонизировать подходы пяти прикаспийских государств».

Начальник отдела морских млекопитающих ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» Лев Сидоров сообщил, что российские и казахстанские специалисты реализуют совместную программу оценки численности Каспийского тюленя. Она предусматривает проведение инструментальных авиационных учётов и продлена до 2030 года.

По представленным им данным, максимальная численность популяции, установленная инструментальными методами в последние годы, оценивается в диапазоне от 274 тыс. до 305 тыс. особей. После массовой гибели животных в 2022 году оценка снизилась примерно до 275 тыс. особей, однако последующий учёт показал восстановление показателя до уровня около 300 тыс.

«По результатам инструментальных исследований последних лет общая максимальная численность каспийского тюленя находится в диапазоне от 274 тысяч до 305 тысяч особей. Вместе с тем даже при относительно стабильных текущих оценках необходимо учитывать долгосрочные риски: снижение уровня Каспийского моря, сокращение площади Северного Каспия, изменение ледовых условий, потепление климата и рост хозяйственной нагрузки», — отметил Лев Сидоров.

Он также сообщил, что состояние основных объектов кормовой базы в последние годы оценивается как устойчивое, а промысловое освоение запасов каспийских килек и ряда других рыб не достигает рекомендованных объёмов.

Вместе с тем продолжение регулярных инструментальных исследований осложняется недостатком финансирования. По словам эксперта, после внесения каспийского тюленя в Красную книгу финансирование отраслевых исследований вида сократилось, а число профильных специалистов уменьшается.

Данные о климатических изменениях представил заместитель начальника Управления мониторинга загрязнения окружающей среды Росгидромета — начальник отдела организации исследований в Мировом океане, Арктике и Антарктике Сергей Мартынов.

Наблюдения Росгидромета показывают повышение средней температуры воздуха и морской воды в Каспийском регионе, уменьшение осадков на отдельных пунктах наблюдений и устойчивое сокращение средней ледовитости моря. Замерзание акватории начинается позднее, а разрушение льда происходит раньше.

«Средняя ледовитость Каспийского моря заметно и последовательно уменьшается. Ледяные поля являются основным местом размножения каспийского тюленя, поэтому можно говорить о сокращении естественной базы для воспроизводства вида. Дополнительным фактором становится падение уровня моря и уменьшение северной мелководной части Каспия, где формируется основной ледовый покров», — поделился Сергей Леонидович.

При этом, по данным Росгидромета, фоновое загрязнение вод в последние годы снизилось, а состояние вод оценивается преимущественно как слабо загрязнённое. Сергей Мартынов подчеркнул, что влияние отдельных факторов нельзя рассматривать изолированно: для достоверной оценки необходим комплексный анализ климатических, гидрологических, кормовых и антропогенных условий.

Научный сотрудник Института проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН Иван Котлов обратил внимание на понятие минимально жизнеспособной популяции — численности, ниже которой в популяции могут начаться необратимые процессы:

«У каждой популяции существует нижняя граница, после прохождения которой изменения становятся нелинейными и трудно прогнозируемыми. Пока численность не достигла этого порога, меры по её стабилизации требуют существенно меньших затрат и усилий. Поэтому действовать рациональнее сейчас, не дожидаясь момента, когда ситуация заставит всех хвататься за голову».

В 2026 году Институт проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН совместно с Фондом «Компас» проводит комплексное исследование Каспийской экосистемы. В рамках работы оценивается влияние климата, речного стока, изменения ледового покрова, загрязнения и промышленной инфраструктуры на состояние популяции тюленя.

Директор Фонда поддержки и развития экологических инициатив «Компас» Татьяна Ковалева представила результаты научной программы по изучению и сохранению каспийского тюленя, которая реализуется совместно с Дагестанским государственным университетом с января 2023 года.

За это время организовано 13 научно-исследовательских экспедиций в районы сезонной концентрации животных, включая острова Малый Жемчужный, Тюлений и Чечень. Для постоянного мониторинга установлено 20 фотоловушек, в том числе на побережье Казахстана.

На модельных участках дагестанского побережья проводился учёт погибших животных, отбирались образцы органов, тканей и зубов, исследовалось накопление тяжёлых металлов. Специалисты выполнили подсчёт дентиновых колец более чем у 150 особей.

Средний возраст исследованных погибших животных составил 7,7 года. По сравнению с результатами исследований конца 1990-х годов этот показатель сократился практически в пять раз. При этом семь лет — возраст достижения половой зрелости и появления первого потомства.

«Среди погибших животных преобладают особи репродуктивного возраста — те, которые должны обеспечивать воспроизводство популяции. Необходимо оценивать возрастную структуру, способность популяции к воспроизводству и совокупное воздействие всех факторов риска», — отметила Татьяна Ковалева.

По предварительным данным научной группы, совокупное количество туш погибших тюленей, обнаруженных в последние годы на побережьях пяти прикаспийских государств, превысило 40 тысяч.

«Сегодня существует разрозненность позиций и в государственном, и в научном секторе. Задача Фонда “Компас” — помочь синхронизировать эти позиции, объединить накопленные сведения и сформировать общую программу. Россия может и должна стать одним из главных инициаторов работы по сохранению Каспийской экосистемы на международном уровне», — подчеркнула Татьяна Валерьевна.

Фонд «Компас» неоднократно выступал с инициативой о повышении природоохранного статуса Каспийского тюленя до первой категории редкости и включении его в перечень приоритетных объектов федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма».

«Речь идёт не только о финансировании. Бизнес уже демонстрирует готовность поддерживать исследования и природоохранные проекты. Необходимы административное сопровождение, межведомственная координация и более высокий статус программы. У нас есть накопленные результаты, научная группа, партнёры и практический опыт. Теперь важно объединить эту работу в единую систему всех пяти прикаспийских государств», — заявила директор Фонда «Компас».

В 2026 году программа фонда расширена. Помимо изучения случаев гибели каспийского тюленя, специалисты приступили к комплексной оценке факторов снижения уровня моря и состояния кормовой базы.

За время реализации программы Фонд «Компас» организовал Международный экологический форум Прикаспийских государств, заседание Международного научно-общественного экологического совета стран Евразийского экономического союза, а также обсуждение экологической повестки на VII Форуме ректоров вузов России и Ирана. Результаты программы в декабре 2024 года были доложены Президенту Российской Федерации Владимиру Путину.

Проректор по научной и инновационной работе Дагестанского государственного университета, депутат Народного Собрания Республики Дагестан Алимурад Гаджиев отметил, что сегодня отсутствует единая, сопоставимая и признанная всеми прикаспийскими странами оценка численности каспийского тюленя.

По его словам, в различных материалах фигурируют показатели от 80–100 тыс. до 300 тыс. особей. Эти оценки получены в разные сезоны, при различном пространственном охвате и с применением разных коэффициентов пересчёта.

«Научная проблема состоит не только в том, что оценки различаются. У нас нет единой методики, которая была бы согласована всеми пятью прикаспийскими государствами. При этом наблюдается ухудшение демографической структуры: среди погибших животных преобладают половозрелые особи в возрасте от семи до двенадцати лет. Это означает удар по репродуктивному ядру популяции», — сообщил Алимурад Гаджиев.

Он также рассказал, что в 2026 году программа Фонда «Компас» и Дагестанского государственного университета перешла от фиксации последствий к изучению возможной цепочки причин массовой гибели животных.

Одной из приоритетных рабочих гипотез остаётся влияние вирусных инфекций, включая высокопатогенный грипп птиц. Однако, подчеркнул учёный, сводить проблему к одной причине научно некорректно:

«Обмеление и преобразование мест обитания, изменение кормовой базы, прилов, загрязнение и инфекционные факторы действуют в совокупности. Для установления причин массовой гибели необходимо оперативно отбирать свежий биологический материал».

Алимурад Гаджиев предложил сформировать с 2027 года федеральную межведомственную программу постоянного мониторинга Каспийского тюленя сроком не менее пяти лет. Программа должна предусматривать единого заказчика, устойчивое финансирование, ежегодный план работ и опорную научную площадку в Каспийском регионе.

«Необходимо утвердить единую методику учёта: проводить синхронные наземные и авиационные наблюдения, сезонный мониторинг лежбищ, использовать спутниковые данные, генетические, ветеринарные и токсикологические исследования. Эта методика должна быть согласована всеми прикаспийскими странами. Тюлень не признаёт государственных границ, и система мониторинга также не должна на них останавливаться», — заявил Алимурад Ахмедович.

Отдельным предложением стало утверждение государственного порядка оперативного реагирования на случаи массовой гибели морских животных. В документе необходимо определить полномочия федеральных и региональных органов власти, сроки выезда специалистов, правила отбора и исследования биологического материала, а также порядок сбора и утилизации погибших животных.

Эксперт фонда «Компас» также предложил установить сезонные зоны покоя на ключевых лежбищах и рассмотреть вопрос об особом режиме охраны в районах традиционного нагула животных.

Директор департамента по связям с общественностью АО «НАФТАГАЗ» Варвара Пааль сообщила, что компания поддерживает программу Фонда «Компас» с 2023 года. Компания участвовала в финансировании научных исследований и Международного экологического форума прикаспийских государств.

«Для нас принципиально важно поддерживать проекты, результаты которых могут изменить ситуацию в регионах присутствия компании. Многие наши вахтовики из Астраханской областью и Дагестана, поэтому сохранение Каспия воспринимается не как формальная корпоративная задача, а как общее дело всего коллектива», — подчеркнула Варвара Александровна.

Она отметила значительный разрыв между информацией, которой располагают научные специалисты, и восприятием экологических проблем Каспия широкой аудиторией:

«Научному сообществу, государственным органам, общественным организациям и средствам массовой информации необходимо научиться говорить друг с другом на одном языке. Важно, чтобы результаты исследований не оставались внутри узкого профессионального сообщества, а становились основанием для управленческих решений и были понятны людям».

Руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Елена Панова подчеркнула, что проведение исследований не должно становиться самоцелью. По её словам, необходимо определить измеримые ориентиры природоохранной работы и понять, какие действия позволят стабилизировать численность и восстановить способность популяции к воспроизводству.

«Нам необходимо ответить на принципиальные вопросы: какова цель программы, какого состояния популяции мы хотим достичь, какие меры для этого нужны и в какие сроки должен быть получен результат. Исследования должны вести к общему пониманию ситуации научным и экспертным сообществом и к конкретному плану действий», — отметила Елена Панова.

Она предложила Комитету обратиться в Минприроды России с просьбой провести отдельное заседание Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам, посвящённое Каспийскому тюленю.

«На площадке комиссии необходимо объединить имеющиеся данные, определить текущее положение популяции, сформулировать цели и подготовить план мероприятий. Дополнительно можно рассмотреть возможность обсуждения вопроса с участием специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам климата и водных ресурсов, поскольку проблема имеет международное значение и касается всех пяти прикаспийских государств», — добавила Елена Васильевна.

Каспийский тюлень — единственное морское млекопитающее Каспийского моря и эндемичный вид, не встречающийся больше нигде в мире. Состоявшееся заседание стало важным шагом к формированию единой позиции по сохранению каспийского тюленя и всей экосистемы Каспийского моря. Теперь ключевая задача — объединить научные данные, государственные механизмы, международное взаимодействие и ресурсы ответственного бизнеса в последовательную систему решений. Только такой подход позволит не просто реагировать на последствия экологических изменений, а своевременно предупреждать их, сохраняя уникальное природное наследие Каспия для будущих поколений.